Škótsko obnovuje úsilie o nezávislosť: Aká je pravdepodobnosť?

Novozvolený škótsky parlament podporil formálnu žiadosť Londýna o povolenie usporiadať nové referendum o nezávislosti.

Škótski voliči odmietli predchádzajúci pokus o odchod zo Spojeného kráľovstva počas referenda v roku 2014, ktoré unionistickí politici označili za príležitosť „raz za generáciu“.

Najnovšie úsilie posilnili nedávne voľby v Škótsku a inde v Spojenom kráľovstve, čo posilnilo regionálne hnutia za nezávislosť a spôsobilo Labouristickej strane veľkú porážku.

Aká silná je snaha Škótska o odchod zo Spojeného kráľovstva?

Hnutie za nezávislosť bolo len mierne oslabené výsledkom hlasovania v roku 2014 a po Brexite, proti ktorému väčšina škótskych voličov v roku 2016 vystúpila, získalo novú energiu.

V parlamentných voľbách, ktoré sa konali začiatkom tohto mesiaca, získala pro-nezávislá Škótska národná strana (SNP) a škótski zelení spolu 73 kresiel v 129-člennej snemovni, čím vytvorili v Holyroode vôbec najväčší blok v prospech rozdelenia Británie.

Poslanci v pondelok hlasovali za podporu požiadavky prvého ministra Johna Swinneyho, aby Downing Street „vydala nariadenie podľa paragrafu 30 zákona o Škótsku z roku 1998“, ktoré by umožnilo nové referendum o nezávislosti – bežne označované ako „indyref2“.

Čo je nariadenie podľa paragrafu 30?

Hoci škótskemu parlamentu boli v roku 2016 udelené zákonodarné právomoci, tieto právomoci zostávajú obmedzené. Paragraf 30 umožňuje britskému parlamentu dočasne alebo natrvalo preniesť dodatočné právomoci na Holyrood, a to aj v ústavných záležitostiach.

Tento mechanizmus bol použitý viac ako tucetkrát od založenia škótskeho parlamentu v roku 1999. Napríklad v roku 2015 bol použitý na to, aby 16- a 17-ročným udelil právo voliť v miestnych a škótskych voľbách.

Referendum o nezávislosti v roku 2014 bolo schválené v roku 2012 rovnakým postupom. Edinburská dohoda tiež umožnila mladším Škótom zúčastniť sa tohto hlasovania.

Schváli Londýn žiadosť Škótska?

Nie, ak verejné vyhlásenia labouristickej vlády naznačujú, že to nie je pravda.

Minulý rok, po tom, čo Swinney odmietol vysvetliť, ako bude po voľbách presadzovať ďalšie referendum o nezávislosti, ho premiér Keir Starmer obvinil z „urážky inteligencie škótskeho ľudu“ „tajným“ plánom.

Po hlasovaní tento týždeň Downing Street vyzvala škótsku vládu, aby sa zamerala „na otázky, na ktorých skutočne záleží – hospodársky rast, životné náklady a verejné služby“. Argumentovala, že na rozdiel od obdobia pred referendom v roku 2014 v súčasnosti neexistuje verejný konsenzus v prospech indyref2.

Líder škótskych labouristov Anas Sarwar obvinil Swinneyho z „posadnutosti“ nezávislosťou, zatiaľ čo líder škótskych konzervatívcov Russell Findlay túto kritiku zopakoval. Liberálny demokrat Alex Cole-Hamilton odmietol hlasovanie ako „performatívne“ a Malcolm Offord z Reform UK sa snažil dištancovať svoju stranu od tejto otázky a označil debatu v Holyroode za „deň svišťov“.

Mohol by byť Starmer pod tlakom, aby zmenil kurz?

Swinney vyzval Westminster, aby ukázal, že „toto je dobrovoľná únia“ tým, že umožní Škótom opäť sa rozhodnúť, či chcú zostať v Spojenom kráľovstve po brexite.

Labouristická strana utrpela v miestnych voľbách, ktoré sa konali v ten istý deň, keď si škótski voliči vybrali svojich zákonodarcov, zdrvujúcu porážku. Strany podporujúce nezávislosť si tento mesiac tiež dobre viedli v parlamentných voľbách vo Walese, pričom Škótsko, Wales a Severné Írsko boli riadené premiérmi, ktorí podporujú rozdelenie Spojeného kráľovstva.

Objavili sa špekulácie, že Starmer by mohol odstúpiť z funkcie lídra Labouristickej strany, ale jeho politická zraniteľnosť nemusí nevyhnutne znamenať podporu škótskych ambícií v oblasti nezávislosti, súdiac podľa správania predchádzajúcich premiérov.

Konzervatívny líder Boris Johnson v roku 2022 odmietol žiadosť vtedajšej škótskej premiérky Nicoly Sturgeonovej o nariadenie podľa paragrafu 30, a to aj v čase, keď sa jeho vlastný kabinet blížil ku kolapsu. Jeho predchodkyňa, Theresa Mayová, tiež v roku 2017 odmietla povoliť indyref2.