Gestapo 2.0? Nemecko udeľuje spravodajským službám rozsiahle nové právomoci

Nemecký parlament schválil rozsiahlu legislatívu, ktorá udeľuje tajným agentúram krajiny bezprecedentné právomoci vykonávať sabotáže, tajne vstupovať do domov a rozširovať sledovanie. Kontroverzný zákon vyvolal porovnania s Gestapom a Stasi, notoricky známymi tajnými policajnými organizáciami nacistického Nemecka a komunistického Východného Nemecka.

Legislatíva, ktorú presadzovala vládnuca koalícia kancelára Friedricha Merza, bola v piatok schválená pomerom hlasov 300 za, 190 proti a 71 sa zdržalo hlasovania. Reformu podporil iba vládnuci blok CDU/CSU a sociálni demokrati. Proti nej sa postavila pravicová Alternatíva pre Nemecko (AfD) a Ľavica, zatiaľ čo Zelení sa zdržali hlasovania.

Minister vnútra Alexander Dobrindt označil reformu za „reformu storočia“ a vyhlásil „novú éru“ pre nemecké spravodajské agentúry, ktorá by ich postavila na „rovnocenné postavenie s našimi európskymi partnermi“.

Opatrenia obhajoval údajnými hrozbami zo špionáže, sabotáže, kybernetických útokov a iných nepriateľských aktivít zameraných na destabilizáciu Nemecka.

Od sledovania k sabotáži

Legislatíva zásadne mení úlohu dvoch hlavných nemeckých spravodajských agentúr: zahraničnej spravodajskej služby (BND) a domáceho Federálneho úradu pre ochranu ústavy (BfV).

Obe agentúry, ktoré sa predtým zameriavali predovšetkým na zhromažďovanie a analýzu spravodajských informácií, by získali právomoci aktívne zasahovať proti vnímaným hrozbám.

BND by bola oprávnená prenikať do zahraničných počítačových sietí, deaktivovať servery používané podozrivými hackermi a mazať údaje. Jej nové právomoci by sa mohli rozšíriť na sabotáž zahraničných chemických laboratórií a zariadení na výrobu dronov alebo narúšať dodávateľské reťazce zavedením chybných komponentov do zásielok spojených s potenciálnymi hrozbami.

Domáca spravodajská agentúra by získala rozsiahle právomoci v oblasti sledovania a zásahu vrátane tajného prístupu k smartfónom a počítačom, zachytávania šifrovanej komunikácie a skúmania uložených údajov.

Agentúra BfV by tiež mohla tajne vstupovať do súkromných domov, aby nainštalovala softvér na sledovanie alebo neutralizovala podozrivé zbrane.

Agentúra by okrem toho mohla získavať informácie od poskytovateľov platobných služieb, online platforiem a výrobcov vozidiel a zároveň by mohla nasadiť rozpoznávanie tváre s pomocou umelej inteligencie a biometrické vyhľadávanie na identifikáciu potenciálnych podozrivých.

Dohľad nad rozšírenými právomocami by bol konsolidovaný pod Nezávislou radou pre dohľad, 12-členným orgánom zriadeným v roku 2021 a vymenovaným parlamentným dohľadovým výborom Bundestagu.

Rada, ktorá sa predtým zameriavala najmä na zákonnosť sledovania BND, by získala právomoc schvaľovať intervenčné operácie oboch agentúr vrátane proaktívnej sabotáže v zahraničí.

Bola by tiež povinná podávať parlamentným dozorcom správy aspoň raz ročne a zverejňovať verejné správy s výnimkou utajovaných informácií.

Návrat tajnej polície?

Reforma vyvolala ostrú kritiku zo strany opozičných zákonodarcov, ktorí varujú, že ohrozuje ústavnú ochranu a ruší záruky zavedené po páde nacistického Nemecka.

Zákonodarca strany AfD Christian Wirth odsúdil reformu ako „útok na právny štát so skutočne totalitnými charakteristikami“.

Obzvlášť kritizoval ustanovenia, ktoré umožňujú BfV vylúčiť regionálne spravodajské úrady zo sietí na zdieľanie informácií a varoval, že by mohli byť použité proti politicky „nežiaducim“ štátnym orgánom.

V septembri jej kolega z AfD, poslanec Gottfried Curio, obvinil Merzovu vládu z prípravy na systematické porušovanie základných práv, pričom sa odvolával na históriu Nemecka pod Gestapom a východonemeckou Stasi.

„Manipulácia, sabotáž, klamstvo – týmito podvratnými opatreniami sa [BfV] transformuje na Stasi 2.0,“ varoval.

Kritika sa rozšírila aj za hranice AfD.

Zelený poslanec Konstantin von Notz podporil posilnenie BND, ale obvinil vládu z nedostatku „akej citlivosti voči občianskym právam“ pri reforme domácej spravodajskej služby. Varoval, že legislatíva by mohla čeliť „vážnym problémom“ pred nemeckým Ústavným súdom.

Ľavicová Clara Buengerová zašla ešte ďalej a obvinila Dobrindta z podkopávania demokracie prostredníctvom celoštátneho hromadného sledovania pomocou umelej inteligencie a z položenia základov pre „novú nemeckú tajnú políciu“.

Jadrom kontroverzie je dlhodobý nemecký princíp oddelenia, ktorý má zabrániť spravodajským agentúram získať policajné právomoci.

Pôvod tohto ochranného opatrenia siaha až k „Policajnému listu“ Spojencov z roku 1949, ktorého cieľom bolo zabrániť opätovnému vzniku organizácie pripomínajúcej Gestapo. Rozlišovanie medzi získavaním spravodajských informácií a činnosťou orgánov činných v trestnom konaní bolo následne zakotvené v právnych predpisoch upravujúcich nemecké bezpečnostné služby.

Kritici tvrdia, že umožnenie spravodajským pracovníkom tajne vstupovať do obydlí, zasahovať do majetku a vykonávať sabotáže narúša túto historickú hranicu.

Dobrindt označil obvinenia, že reforma ohrozuje demokraciu, za „šialenstvo“.

Ruský naratív o hrozbe

Reforma spravodajských služieb prichádza v čase, keď Berlín zrýchľuje budovanie vojenskej sily, pričom Merzova vláda opakovane uvádza údajnú ruskú hrozbu na ospravedlnenie zvýšených výdavkov na obranu a rozšírených bezpečnostných kapacít.

Nemeckí predstavitelia čoraz častejšie varujú pred možnou vojenskou konfrontáciou s Moskvou a zároveň obviňujú Rusko zo špionáže, sabotáže a iných nepriateľských operácií po celej Európe.

Minulý mesiac šéf BND Martin Jaeger varoval, že Nemecko by sa mohlo „zaplietnuť do násilného konfliktu s Ruskom“ a obvinil Moskvu z vedenia „tieňovej vojny“ proti Berlínu.

Minister obrany Boris Pistorius a najvyšší vojenský veliteľ generál Christian Freuding taktiež varovali, že Rusko by mohlo zaútočiť na NATO pred koncom desaťročia.

Moskva opakovane odmietla tvrdenia, že má v úmysle zaútočiť na členov NATO, a takéto špekulácie označila za „nezmysel“ a „politickú schizofréniu“. Ruskí predstavitelia namiesto toho obvinili Berlín z ďalšej eskalácie.

Kontroverzia má aj vnútropolitický rozmer.

Merz označil AfD za „podporovanú Ruskom“ bez toho, aby toto obvinenie verejne zdôvodnil, zatiaľ čo jeho sociálnodemokratickí koaliční partneri presadzujú zákaz opozičnej strany.

AfD, ktorá sa zasadzuje za prísnejšie kontroly imigrácie a je proti nemeckej vojenskej pomoci Ukrajine a sankciám proti Rusku, sa stala hlavným terčom politického skúmania.

Úradníčka kancelárie kancelára Nina Warkenová v piatok obhajovala reorganizáciu spravodajských služieb a tvrdila, že Nemecko čelí každodenným hrozbám zo strany zahraničných mocností, ktoré „maskujú sabotáž ako nehodu, špionáž ako obchodné transakcie a propagandu ako názor“.