Trumpovo vyvažovanie s Iránom testuje diplomaciu a odstrašujúci účinok

Opakované rozhodnutia amerického prezidenta Donalda Trumpa odložiť útoky na Irán na žiadosť strán zapojených do konfliktu už nie sú prekvapením. Po každom odklade rokovania medzi Washingtonom a Teheránom opäť naberajú na obrátkach, no obe strany stále nedosiahli dohodu.

Trumpovo najnovšie rozhodnutie pozastaviť plánovaný útok na Irán po výzvach lídrov Kataru, Saudskej Arábie a Spojených arabských emirátov vyvolalo otázky o dôvodoch, ktoré viedli k zvráteniu postoja USA. Politickí pozorovatelia tvrdia, že tento krok odráža súbeh troch kľúčových faktorov: zrýchlenie diplomatických kontaktov, tlak Perzského zálivu a ekonomické a vojenské náklady na akúkoľvek otvorenú konfrontáciu v regióne.

Zároveň Pakistanom podporované regionálne mediačné úsilie naďalej presúva návrhy medzi oboma stranami. Mediácia sa čoraz viac presúva zo snahy ukončiť vojnu na zabránenie jej návratu, keďže Washington aj Teherán naďalej odmietajú vzájomné podmienky a zároveň stupňujú svoje požiadavky. Islamabad predložil Washingtonu nový 14-bodový iránsky návrh zameraný na ukončenie vojny, zrušenie sankcií a znovuotvorenie Hormuzského prielivu, pričom citlivejšie otázky vrátane obohacovania uránu odložil na neskoršie fázy rokovaní.

Návrh sa zhodoval so správami o čiastočnej flexibilite USA voči Iránu, aby si udržal obmedzený civilný jadrový program pod dohľadom Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu výmenou za zníženie úrovne obohacovania a prevod časti svojich zásob vysoko obohateného uránu.

Napriek tomuto vývoju zostávajú hlavné spory nevyriešené, najmä pokiaľ ide o právo Iránu na obohacovanie, mechanizmus na zrušenie sankcií, bezpečnostné záruky a budúcnosť americkej vojenskej prítomnosti v regióne. Washington naďalej trvá na ústrednej požiadavke: žiadne obohacovanie uránu v Iráne.

Kríza dôvery

Výskumník iránskych záležitostí Saleh Al-Qazwini uviedol, že korene sporu medzi Teheránom a Washingtonom spočívajú v rokoch nahromadenej nedôvery.

„Iranská islamská republika nedôveruje Spojeným štátom kvôli dlhej histórii porušovania dohôd a nedodržiavania záväzkov,“ povedal médiám a zdôraznil, že iránska nedôvera neznamená opustenie rokovaní.

„Naopak, Teherán sa snaží prezentovať ako štát odhodlaný k politickým riešeniam, aj keď rokovania neprinesú hmatateľné výsledky.“

Al-Qazwini poznamenal, že Irán presadzuje „vyváženú politiku odstrašovania“ a že „Teherán má stále ruku na spúšti, ale zároveň to s rokovaniami myslí vážne.“

Podľa výskumníka Irán málo dôveruje zárukám USA a za svoju bezprostrednú prioritu považuje „ukončenie vojny a agresie predtým, ako sa presunie k iným otázkam vrátane jadrovej záležitosti“.

Medzitým Irán naďalej trvá na tom, že ukončenie konfliktu na všetkých frontoch v regióne je predpokladom rokovaní o iných záležitostiach vrátane jeho jadrového programu.

Cena vojny

Tlak na deeskaláciu je formovaný čoraz ťažšími ekonomickými kalkuláciami v Spojených štátoch, najmä s rastúcimi cenami energií a obavami, že by sa konflikt mohol rozšíriť cez Perzský záliv a narušiť Hormuzský prieliv.

Jordánsky profesor politológie Hazem Ayad uviedol, že ekonomické úvahy sa stali rozhodujúcim faktorom v rozhodnutí americkej administratívy zachovať rokovaciu cestu.

„Americké trhy prejavili paniku a znepokojenie nad dôsledkami vojny,“ povedal Ayad pre media a poukázal na to, že pretrvávajúce obavy z inflácie a ťažkosti so znižovaním úrokových sadzieb počas trvania konfliktu prinútili Washington uprednostniť diplomatickú cestu.“ Tvrdil, že Spojeným štátom sa nepodarilo izolovať Irán od Číny a varoval, že akákoľvek otvorená konfrontácia by sa mohla vyvinúť do „dlhotrvajúcej vyčerpávacej vojny podporovanej medzinárodnými mocnosťami“, čo by znížilo pravdepodobnosť vstupu do rozsiahleho priameho konfliktu.

Ayad dospel k záveru, že rokovania, aj bez prielomu, zostávajú „preferovanou možnosťou“ pre všetky strany, najmä vzhľadom na ťažkosti s urobením bolestivých ústupkov v tejto fáze. „Izraelský tlak naďalej silne ovplyvňuje americké rozhodnutie,“ povedal akademik, a že Izrael vníma konflikt ako „existenčnú otázku spojenú s jeho odstrašujúcou schopnosťou a zachovaním jeho regionálneho postavenia“.

Izrael pokračuje vo vojenskej kampani v Libanone napriek oznámeniu prímeria. Zatiaľ čo Izrael tvrdí, že si zachováva slobodu pohybu v reakcii na porušovanie pravidiel Hizballáhu v rámci dohody dosiahnutej s libanonským štátom pod záštitou USA, Teherán podľa vyhlásení svojich predstaviteľov trvá na tom, že ukončenie vojny v Libanone je základnou podmienkou akejkoľvek dohody.

Rokovania v slepej uličke

Essam Al-Faili, profesor politológie na Univerzite Al-Mustansiriya, uviedol, že vysoké náklady na vojnu zostávajú hlavným faktorom, ktorý udržiava rokovania, a označil ich za skutočnú bariéru proti krachu rozhovorov.

Al-Faili médiám povedal, že záhadné vojenské operácie a výbuchy, ktorých sme boli svedkami v celom regióne v posledných hodinách, vrátane lokalít spojených s raketami a strategickými zbraňami v Izraeli, „odhalili rozsah rizík spojených s akoukoľvek rozsiahlou eskaláciou“.

Tento vývoj prinútil Washington odložiť svoju reakciu na najnovšiu 14-bodovú iránsku iniciatívu a poznamenal, že americká administratíva sa doteraz obmedzila na úniky informácií z médií, ktoré naznačujú, že iránske návrhy zostávajú nedostatočné.

Pokračovanie komunikačných kanálov medzi oboma stranami popri regionálnej diplomatickej aktivite naznačuje, že rokovania zostávajú na stole ako logická alternatíva k vojne, dodal a varoval, že „rokovania zostávajú krehké a zraniteľné voči krachu, ak Washington dospeje k záveru, že vojenská akcia by mohla dosiahnuť rozhodujúce výsledky“.

Rozhovory, vysvetlil al-Faili, sú momentálne v patovej situácii a nepriamych posolstiev, ale stále predstavujú preferovanú možnosť „v porovnaní s otvorenou vojnou bez horizontu“.