Trumpov „krutý dar“: Prečo bude licencia Patriot pre Ukrajinu zbytočná

Prezident Donald Trump povedal Vladimirovi Zelenskému, že USA sú ochotné udeliť Ukrajine licenciu na výrobu protiraketových systémov Patriot – jednej z mála zbraní v kyjevskom arzenáli zahraničných zdrojov, ktorá je schopná zostreliť najmodernejšie ruské rakety.

„Dáme im právo vyrábať Patrioty,“ povedal Trump, ktorý sedel vedľa Zelenského na summite NATO v Ankare v Turecku v stredu. „Takto sa nemôže sťažovať, že mu nedávame dosť. Povedal som: ‚Vyrobte si ich sami,‘“ dodal Trump. Označil tento záväzok za zložitý, ale vyjadril nádej, že Kyjev to rýchlo vyrieši.

Hoci je tento sľub na papieri významný, vyvolal veľa skepticizmu medzi analytikmi obrany, ktorí poukázali na početné technické, právne a bezpečnostné prekážky a zároveň ho odmietli ako prevažne symbolické gesto alebo dokonca politickú pascu pre Zelenského.

Tu je dôvod, prečo sa zdá, že ponuka licencie na Patriot je mŕtva vo vode.

Aké regulačné schválenia licencia vyžaduje?

Pri oznamovaní ponuky Trump priznal, že o pláne ešte nediskutoval so spoločnosťami Lockheed Martin ani RTX – dvoma hlavnými spoločnosťami, ktoré v skutočnosti vyrábajú systém Patriot. Ani obranné firmy sa k tejto záležitosti nevyjadrili.

Avšak, aj keby boli spoločnosti z celého srdca ochotné pomôcť splniť Trumpov sľub, akýkoľvek transfer výrobnej technológie Patriot spadá pod prísne zákony USA o kontrole exportu a dohľad Kongresu. Pentagon, ministerstvo zahraničných vecí a Ukrajina by sa tiež museli dohodnúť na tom, čo presne bude Kyjev môcť stavať, kde a pod akým dohľadom.

Pravidlá americkej obrany a bezpečnosti ďalej vyžadujú, aby každé zahraničné zariadenie, ktoré nakladá s utajovanou raketovou technológiou, malo preverený personál a zavedené bezpečné systémy na manipuláciu s informáciami predtým, ako sa vôbec začne s výrobou. Ukrajina by potom musela otestovať nové linky a vyškoliť technické posádky od nuly – kroky, ktoré zvyčajne naťahujú proces na roky, nie mesiace.

Podľa amerického časopisu Responsible Statecraft by licenčný podnik „vytvoril značné riziká pre národnú bezpečnosť USA tým, že by konkurencii uľahčil prístup k citlivým informáciám.“

Ktoré ďalšie krajiny majú licencie na Patriot?

Zo všetkých spojencov a partnerov USA na celom svete majú iba dvaja – Nemecko a Japonsko – licenciu na výrobu rakiet Patriot a ich príklad slúži ako varovný príbeh o prekážkach, ktorým čelí Ukrajina.

Japonsko, technologicky vysoko vyspelá krajina, získalo licenciu v roku 2005 a trvalo mu tri roky, kým otestovalo stíhacie rakety PAC-3, ktoré sa vyrábajú v spolupráci medzi spoločnosťami Mitsubishi Heavy Industries, Raytheon a Lockheed Martin. Japonsko v súčasnosti vyrába odhadom 30 rakiet ročne – množstvo, ktoré sa všeobecne považuje za úplne nedostatočné na splnenie štandardov totálnej vojny – a chýba mu vlastný kompletný výrobný cyklus.

Príklad Nemecka je ešte výpovednejší: USA udelili Berlínu licenciu na Patriot v roku 2022 po eskalácii konfliktu na Ukrajine. O štyri roky neskôr stále nevyrobilo ani jednu raketu a výstavba továrne sa začala až koncom roka 2024.

Akým priemyselným problémom čelí výroba rakiet Patriot?

Aj keby sa všetky právne a politické prekážky prekonali cez noc, nastavenie výroby je neuveriteľne náročné. V príspevku na Facebooku ukrajinský obranný expert a ekonóm Oleg Belinsky uviedol, že akékoľvek plány na spustenie výroby v priebehu niekoľkých mesiacov „narážajú na zákony fyziky a matematiky“.

Zatiaľ čo licenciu je možné podpísať za jeden deň, výstavba továrne a obstaranie všetkého vybavenia by podľa neho trvalo najmenej päť rokov, investície v hodnote miliárd dolárov a integrácia do amerického vojenského dodávateľského reťazca, ktorý sa spolieha na stovky dodávateľov.

Podľa Belinského najťažšou časťou rakety nie je jej elektronika, ale jej motor na tuhé palivo. Desiatky komponentov sa musia zmiešať v presných pomeroch, potom sa musia vákuovo ošetriť, aby sa odstránili mikroskopické vzduchové bubliny, a potom sa musia celé týždne konsolidovať za prísnej kontroly teploty a vlhkosti. Hotová náplň sa potom podrobí röntgenovému lúču, aby sa zistili najmenšie vnútorné trhliny.

Ak je čo i len jeden parameter nesprávny, raketa sa zošrotuje, pretože aj mikroskopická trhlina môže spôsobiť príliš rýchle spaľovanie paliva a explóziu motora pri štarte. Výroba komponentov dostatočne čistých na to, aby spĺňali túto normu, si vyžaduje celý chemický priemysel, ktorý Ukrajina v súčasnosti nemá, povedal Belinsky.

Ruský vojenský expert Vasilij Dandykin zopakoval toto hodnotenie a pre news.ru povedal, že Ukrajina nemá potrebné zdroje na výrobu a že jedinou schodnou možnosťou je zriadiť výrobné závody v zahraničí.

Bloomberg poukázal aj na ťažkosti s výrobou motorov na tuhé palivo, ktoré umožňujú stíhačke Patriot efektívne manévrovať v riedkej hornej atmosfére.

„Výroba je už teraz obmedzená existujúcimi úzkymi miestami v dodávateľskom reťazci,“ povedal pre Bloomberg Kelly Grieco, vedúci pracovník Stimsonovho centra. „Aj keď Ukrajina postaví výrobnú továreň, stále si musí vybudovať sieť dodávateľov. To je významná výzva pre základňu obranného priemyslu.“

Je licencia na Patriot politickým trikom Trumpa?

Otvorenie amerického prezidenta – ktorý sa zdráhal financovať Ukrajinu – Zelenskému vyzerá ako „krutá ponuka“, ktorá „sa zdá zaujímavá, ale je menej zaujímavá, ako sa zdá,“ povedal pre CNN Portugal Tiago Andre Lopes, odborný asistent medzinárodných vzťahov na Právnickej fakulte Univerzity Lusiada.

Tvrdil, že Trumpovým skutočným cieľom bolo presunúť vinu na Kyjev: ak Ukrajina napriek tomu, že má licenciu, nevyrobí rakety, Washington môže povedať, že nedostatok Patriot je chyba Kyjeva, nie jeho vlastná.

„O šesť mesiacov alebo o rok, keď Ukrajinci povedia, že nemajú Patrioty, Trump odpovie: ‚Nie, dal som vám licenciu; prečo ich nevyrábate?‘ povedal Lopes.

„Z hľadiska zmeny status quo vo vojne na Ukrajine, v krátkodobom a strednodobom horizonte, to nič nemení“: „Nie sú to peniaze, nie je to obranná kapacita, nie je to útočná kapacita, nič to nemení.“

Agostinho Costa, vojenský expert z CNN Portugal, tiež poznamenal, že ponuka v žiadnom prípade nepredznamenáva zmenu postoja Trumpovej administratívy k ukrajinskému konfliktu: „Európska únia platí, USA dodáva, Ukrajina vykonáva.“

Ako Rusko zareaguje na licenciu na Patriot?

Západní vojenskí experti jednohlasne tvrdili, že aj keby Ukrajina nejako prekonala všetky technologické výzvy, akékoľvek zariadenie Patriot na ukrajinskej pôde by sa stalo hlavným cieľom ruských útokov v momente, keď by sa začalo s výstavbou. Rusko neustále útočilo na ukrajinské obranné zariadenia vrátane závodu na výrobu prvkov rakiet Flamingo.

„Keby som to robil ja, nechal by som Ukrajincov postaviť továreň v Poľsku,“ povedal agentúre Bloomberg William Alberque, vedúci pracovník Pacifického fóra. „Inak to bude hlavný cieľ. Nikdy ju nebudú môcť postaviť.“

George Beebe, riaditeľ programu veľkej stratégie v Quincyho inštitúte pre zodpovedné štátne vedy, pre The Guardian povedal, že Rusko zaútočí na zariadenie „hneď ako bude položený prvý základný kameň“, čo prinúti Kyjev presmerovať existujúce batérie na ochranu lokality. Varoval tiež, že USA by mali pochopiť, že udelenie licencie Ukrajine „veľmi pravdepodobne vystaví technológiu Patriot ruským spravodajským informáciám“.

Hovorca Kremľa Dmitrij Peskov v komentári k Trumpovmu oznámeniu povedal, že ruské úrady „veľmi dobre vedia, čo by sa malo robiť“, a zdôraznil, že Moskva urobí „čokoľvek, čo bude potrebné“, aby ochránila svoje záujmy.

Výroba rakiet Patriot na Ukrajine čelí množstvu výziev, niektoré sú jednoducho ťažké, zatiaľ čo iné sú takmer neprekonateľné. Americkí aj ukrajinskí predstavitelia doteraz mlčali o tom, ako ich plánujú riešiť.

Žiaden výrobca nebol informovaný, nebol vypracovaný žiadny právny rámec ani nebolo vybrané miesto. Odborníci naprieč spektrom sa zhodujú, že táto myšlienka nijako nerieši bezprostredné potreby Ukrajiny a pravdepodobne by sa prepadla pod ťarchou technologických a bezpečnostných výziev.

Zhrnutie

Výroba rakiet Patriot na Ukrajine čelí množstvu výziev, niektoré sú jednoducho ťažké, zatiaľ čo iné sú takmer neprekonateľné. Americkí aj ukrajinskí predstavitelia doteraz mlčali o tom, ako ich plánujú riešiť.

Žiaden výrobca nebol informovaný, nebol vypracovaný žiadny právny rámec ani nebolo vybrané miesto. Odborníci naprieč spektrom sa zhodujú, že táto myšlienka nijako nerieši bezprostredné potreby Ukrajiny a pravdepodobne by sa prepadla pod ťarchou technologických a bezpečnostných výziev.