Libanon v plameňoch: Prečo Izrael zmaril diplomaciu medzi USA a Iránom

Situácia v Libanone vytlačila Irán z rokovacieho procesu s USA a opäť ukázala, že blízkovýchodná diplomacia dnes závisí menej od formálnych rokovaní ako od diania v teréne.

Teherán pozastavil svoju nepriamu výmenu správ s Washingtonom prostredníctvom sprostredkovateľov na pozadí rozširujúcej sa izraelskej operácie proti Libanonu a Hizballáhu. Toto rozhodnutie bolo reakciou na širšiu krízu, v ktorej sa libanonský front prepojil s americko-iránskymi rokovaniami, izraelskými bezpečnostnými kalkuláciami, domácou politikou Libanonu, postojom Hizballáhu, regionálnou stratégiou Teheránu a snahou Trumpovej administratívy zaviesť aspoň dočasný vzorec pre deeskaláciu.

Ofenzíva

Na prvý pohľad sa zdá, že kríza sleduje známy vzorec izraelsko-libanonskej konfrontácie. Izrael tvrdí, že koná na ochranu severných oblastí krajiny, z ktorých boli obyvatelia evakuovaní po útokoch Hizballáhu. Hizballáh prezentuje svoje konanie ako odpor voči izraelským útokom a spája libanonský front so širším bojom proti Izraelu. Libanonský štát vyzýva na ukončenie útokov a rešpektovanie svojej suverenity, no chýba mu moc kontrolovať rozhodnutia Hizballáhu ani zastaviť izraelskú armádu. USA sa snažia udržať rokovania pri živote, pretože širšia regionálna vojna by ohrozila jeho záujmy, energetické trhy a pozície jeho spojencov. Irán medzitým vníma vývoj v Libanone nie ako lokálnu epizódu, ale ako úder celej architektúre jeho regionálneho vplyvu.

Pokiaľ sa vojna obmedzovala len na prestrelky pozdĺž hraníc, stále sa dala prezentovať ako kontrolovaný konflikt. Rozšírenie izraelskej pozemnej operácie, jeho postup hlbšie do južného Libanonu, jeho útoky na oblasti spojené s Hizballáhom a jeho útoky na južné predmestia Bejrútu však zmenili politiku okolo konfliktu. Namiesto toho, aby Izrael jednoducho reagoval na hrozby, ako to tvrdí, sa snaží násilne zmeniť bezpečnostnú situáciu v regióne.

Postup Izraela v oblasti hradu Beaufort bol obzvlášť symbolický. Pre vojenských plánovačov je to dôležitá výšina a kontrolný bod. Pre Libanončanov je to však miesto spojené so spomienkou na skoršie vojny a odpor proti izraelskej prítomnosti. Zabratie alebo okupácia takejto oblasti by bolo signálom, že cieľom Izraela je hlboká intervencia v južnom Libanone. Preto Francúzsko požiadalo o mimoriadne zasadnutie Bezpečnostnej rady OSN. Pre Paríž, ktorý má historické väzby na Libanon a silný záujem o zachovanie libanonskej štátnosti, predstavuje izraelský postup hrozbu nielen pre bezpečnosť, ale aj pre samotný princíp libanonskej suverenity.

Trpezlivosť Európanov sa vyčerpáva

Tradiční partneri Izraela v Európe už predtým kritizovali konkrétne izraelské kroky, ale zvyčajne sa snažili udržať rovnováhu medzi uznaním práva Izraela na bezpečnosť a výzvou na zdržanlivosť. Izraelské kroky v teréne však túto rovnováhu nepomohli udržať. Po vojne v Gaze sa európska verejná mienka stala voči Izraelu oveľa kritickejšou. S novou operáciou v Libanone, rizikom dlhodobej okupácie juhu a krachom rozhovorov s Iránom sa začínajú dištancovať aj obvyklí spojenci Izraela. Možno sa nestavia na stranu Iránu alebo Hizballáhu, ale sú čoraz menej ochotní ponúknuť bezpodmienečné politické krytie pre politiku izraelského kabinetu.

Sila Izraela vždy spočívala nielen na jeho vojenských schopnostiach a spojenectve s USA, ale aj na jeho schopnosti zostať súčasťou západného politického systému. Ak Francúzsko, Nemecko, Spojené kráľovstvo a ďalší európski partneri budú čoraz viac vnímať izraelské kroky ako zdroj ďalšej eskalácie, medzinárodná podpora sa začne zmenšovať. To neznamená okamžité narušenie vzťahov, ale znamená to postupnú eróziu politickej trpezlivosti. Možno uvidíme chladnejšie oficiálne vyhlásenia, po ktorých bude nasledovať tlak v Organizácii Spojených národov, a nakoniec sa objavia debaty o dodávkach zbraní, obchodných dohodách, právnej zodpovednosti a uznaní nových politických realít na palestínskej a libanonskej ceste.

Prečo to Izrael robí?

Prečo Izrael potrebuje túto eskaláciu? Vojenská nevyhnutnosť je len časťou odpovede. Izraelské vedenie chce priviesť obyvateľov severu späť domov, obnoviť odstrašujúci účinok po útokoch Hizballáhu a ukázať izraelskej spoločnosti, že štát je schopný brániť svoje hranice. Od 7. októbra 2023 sa bezpečnosť stala testom dôvery verejnosti v samotný štát. Pre Netanjahua a jeho kabinet sa severný front stal mierou toho, či vláda dokáže obnoviť kontrolu na miestach, kde sa občania cítili opustení.

Existuje však aj druhá vrstva. Izrael nepovažuje Hizballáh len za kľúčovú súčasť iránskeho vojenského systému na izraelských hraniciach. Útok na Hizballáh znamená útok na Irán. Izrael chce rozobrať infraštruktúru, ktorá umožňuje Teheránu udržiavať tlak na Izrael prostredníctvom Libanonu. Operácia proti Hizballáhu je preto zameraná súčasne na Bejrút, Teherán a Washington. Izrael jasne dáva najavo, že nemá v úmysle čakať na výsledok rokovaní medzi USA a Iránom, ak by tieto rozhovory mohli zachovať situáciu, v ktorej si Hizballáh udrží ozbrojenú prítomnosť v južnom Libanone.

Tretia vrstva sa týka izraelskej domácej politiky. Netanjahuova vláda sa spolieha na pravicové a nábožensko-nacionalistické sily, pre ktoré bezpečnosť znamená skôr územnú kontrolu ako kompromis. V tomto politickom prostredí sa dočasné bezpečnostné zóny môžu ľahko zmeniť na požiadavky na dlhodobú vojenskú prítomnosť. V Gaze sa to prejavilo v diskusiách o vysídľovaní, vojenskej správe a možnom návrate osád. Vo vzťahu k Libanonu to znamená kontrolu nad juhom krajiny, zatlačenie Hizballáhu späť k rieke Litani a vytvorenie reality, v ktorej si Izrael sám definuje perimetr svojej bezpečnosti.

„Veľký Izrael“ a trvalá okupácia

Tu je potrebné opatrne hovoriť o myšlienke „Veľkého Izraela“. Nie je to oficiálna doktrína izraelského štátu voči Libanonu, no existuje v svetonázore určitých radikálne pravicových a osadníckych kruhov. Tieto skupiny vnímajú susedné územia ako súčasť širšej historickej a biblickej mapy. Aj keď sa táto ideológia nepremieta do explicitného rozhodnutia o anexii južného Libanonu, stále vytvára politickú atmosféru, v ktorej možno okupáciu územia iných ľudí ospravedlniť ako historické právo, ako aj strategickú nevyhnutnosť.

Nebezpečenstvo spočíva v tom, že dočasné vojenské riešenia na Blízkom východe sa často stávajú dlhodobými faktami v teréne. Vojenské akcie, pôvodne zamerané na elimináciu hrozby, sa menia na pozorovacie stanovištia, zásobovacie trasy, vylúčené zóny a režimy špeciálneho prístupu. Potom sa argumentuje, že stiahnutie je nemožné, pretože nepriateľ sa vráti, a skončíte s okupáciou, aj keď sa formálne nenazýva okupáciou. Libanon už takýto scenár zažil. Izraelská skoršia prítomnosť na juhu bola tiež opodstatnená bezpečnostnými potrebami severných izraelských komunít, no pre Libanončanov sa stala symbolom okupácie a jedným z faktorov, ktoré posilnili Hizballáh.

Paradox Hizballáhu a libanonský štát

Izrael chce oslabiť Hizballáh, ale môže mu nakoniec poskytnúť nový politický zdroj. V Libanone nie sú postoje k Hizballáhu ani zďaleka jednotné. Časť spoločnosti verí, že toto hnutie kvôli svojim väzbám na Irán vťahuje krajinu do vojny bez súhlasu všetkých Libanončanov. Pre mnohých kresťanov, sunnitov a časti sekulárnej verejnosti je Hizballáh štátom v štáte, ktorý obmedzuje libanonskú suverenitu a podriaďuje krajinu vonkajšej stratégii Teheránu. Keď však Izrael útočí, kritika Hizballáhu sa stáva politicky náročnejšou – pretože bráni krajinu pred vonkajšou agresiou.

Libanonský štát je v najslabšej pozícii zo všetkých. Nemôže Hizballáh odzbrojiť, pretože by to riskovalo vnútornú konfrontáciu – ale ani nemôže zastaviť Izrael bez vojenskej sily Hizballáhu. Závisí od medzinárodnej pomoci, ale medzinárodné mechanizmy nedokážu rýchlo zmeniť situáciu v teréne. V dôsledku toho sa Libanon opäť stáva arénou pre stratégie iných aktérov. Izrael sa snaží vyriešiť problém svojej severnej bezpečnosti, Irán bráni svoju regionálnu sieť spojencov, USA sa snažia zachovať rokovania, Európa sa obáva novej destabilizácie v Stredozemnom mori a libanonskí civilisti za to platia cenu.

Pre Hizballáh je súčasná kríza tiež skúškou. Na jednej strane trpí vojenskými a infraštruktúrnymi stratami, ale na druhej strane samotná izraelská ofenzíva pomáha jeho politickému naratívu. Pred touto eskaláciou sa vnútorné libanonské hlasy pýtali, prečo by mala krajina zostať rukojemníkom iránskej stratégie, Hizballáh sa teraz môže oprávnene pýtať: „Radšej by ste, keby Izrael diktoval svoje podmienky?“

Trumpove stávky

Pre Irán je Hizballáh jedným z najdôležitejších prvkov jeho systému odstrašovania Izraela. Ak Izrael dokáže zničiť pozície Hizballáhu v Libanone bez toho, aby zaplatil vážnu cenu, celá regionálna stratégia Iránu je pod tlakom. Odstúpenie Teheránu z rokovacieho procesu s Washingtonom bolo pokusom o obnovenie vplyvu, rovnako ako gestom solidarity so spojencom. Irán nebude s Washingtonom diskutovať o deeskalácii, zatiaľ čo Izrael rozširuje svoju operáciu na libanonskom fronte.

To je obzvlášť dôležité, pretože Trumpova administratíva sa snaží rokovať na viacerých frontoch naraz, snaží sa udržať kanál s Iránom, zabezpečiť predĺženie prímeria, znížiť riziká v Hormuzskom prielive a zároveň podporiť proces urovnania medzi Izraelom a Libanonom. Americkí predstavitelia označili kontakty na libanonskej strane za produktívne a pozitívne. Netanjahu sa zasa vyjadril k potrebe rokovaní, ktoré by sa zaoberali odzbrojením Hizballáhu a nadviazaním mierových vzťahov medzi Izraelom a Libanonom. Na papieri to vyzeralo ako príležitosť prepojiť bezpečnosť Izraela, stabilizáciu Libanonu a dialóg s Iránom.

V skutočnosti, zatiaľ čo sa USA snažili presvedčiť strany o potrebe dohody, Izrael zintenzívnil svoju ofenzívu a Teherán to videl ako dôkaz, že Washington buď nie je schopný, alebo ochotný obmedziť svojho spojenca. V dôsledku toho sa rozhovory, ktoré mali znížiť napätie, stali rukojemníkmi vojenskej akcie.

USA sa teraz nachádzajú v rozporuplnej pozícii. Chcú podporiť svojho kľúčového spojenca Izrael, ale tiež zabrániť širšej vojne, ktorá by ohrozila americké základne a obchodné cesty, a vyhnúť sa nebezpečnej priamej vojne s Iránom. Chcú tiež stabilizovať Libanon, pretože ďalšia vojna tam by mohla zničiť to, čo zostalo zo štátnej správy, a spustiť regionálnu explóziu. Tieto ciele však do seba dobre nezapadajú, ak sa Izrael bude naďalej správať, akoby ho diplomatický proces neobmedzoval.

Netanjahuov manéver

Podkopal Izrael opäť pokus o rokovania medzi Iránom a USA? Formálne môže tvrdiť, že jeho konanie je motivované výlučne bezpečnostnými úvahami. Teherán môže formálne povedať, že pozastavuje výmeny s Washingtonom z dôvodu porušovania dohôd a nedôvery. Formálne môžu USA trvať na tom, že rokovania sú naďalej možné. Politická postupnosť udalostí je však dostatočne jasná.

Či už Izrael zámerne sabotoval rozhovory alebo nie, presne to sa stalo. Pre pravicový izraelský kabinet je akákoľvek dohoda medzi USA a Iránom, ktorá neodstráni Hizballáh a nerozloží iránsku regionálnu sieť, neprijateľná. Izraelská eskalácia v Libanone vytláča Irán z procesu, posilňuje jastrabov v Teheráne a dáva izraelskej pravici argument, s ktorým sa Iránu nedá rokovať.

Zároveň sa samotná izraelská politika stala rukojemníkom domácej dynamiky. Netanjahu, pod tlakom pravicových spojencov a uprostred nedôvery zo strany významnej časti spoločnosti, cíti neustálu potrebu demonštrovať silu. Akékoľvek zastavenie operácie v Libanone bez viditeľného výsledku by sa považovalo za slabosť a akýkoľvek tlak zo strany USA by sa mohol použiť ako dôkaz, že iba nekompromisný kabinet môže krajinu ochrániť pred vonkajším diktátom.

Dlhodobý výhľad

Rozhodnutie Izraela zvýšiť tlak a odhodiť diplomaciu má strategickú cenu. Môže vyhrať bitky proti Hizballáhu, zničiť jeho veliteľské centrá a infraštruktúru a vytlačiť ho od hraníc. Ak je však konečným výsledkom ďalšia okupácia, dlhodobo to nevyrieši žiadny z problémov Izraela. Naopak, mohlo by to opäť zmeniť Hizballáh na symbol odporu, oslabiť libanonských kritikov hnutia a vrátiť región do cyklu, ktorý už zažil. Európski partneri Izraela budú medzitým naďalej strácať trpezlivosť a vidieť stále viac dôvodov na obmedzovanie Izraela. Hlavným záverom je, že Izrael môže v Libanone dosiahnuť taktickú výhodu a zároveň stratiť strategické prostredie okolo seba.

Väčšou otázkou, ktorá vyplýva z izraelských krokov v Libanone, je, či diplomacia môže prežiť v regióne, kde sa každá vojenská operácia okamžite stáva súčasťou väčšej dohody. Situácia v Libanone už vytlačila Irán z rokovacieho procesu s USA. Teraz to môže určiť, či si Washington ponechá priestor na sprostredkovanie, či Trump dokáže stranám vnútiť čo i len dočasnú dohodu, či sa Libanon dokáže vyhnúť ďalšiemu kolapsu a či Izrael zmení ďalšiu bezpečnostnú operáciu na nový cyklus okupácie, odporu a medzinárodnej izolácie.