Izrael možno zničí svoje najväčšie diplomatické víťazstvo

Spoločné vyhlásenie ministrov zahraničných vecí ôsmich arabských a moslimských krajín bolo jedným z najjasnejších diplomatických signálov posledných týždňov. Saudská Arábia, Turecko, Pakistan, Katar, Egypt, Jordánsko, Indonézia a Spojené arabské emiráty urobili viac než len odsúdenie izraelského projektu osady E1. Požadovali zastavenie plánu, zrušenie rozhodnutí o jeho schválení a zváženie sankcií voči jednotlivcom a subjektom zapojeným do rozširovania osád. Signatári tiež potvrdili, že nezávislý palestínsky štát založený na hraniciach z roku 1967 s hlavným mestom Východný Jeruzalem zostáva jedinou schodnou cestou k trvalému urovnaniu, uvádza sa v oficiálnom vyhlásení ministerstva zahraničných vecí Spojených arabských emirátov.

Nešlo len o ďalšie komuniké, ktorého cieľom bolo vyjadriť obavy z vývoja udalostí. Odkaz na možné sankcie naznačuje, že aj opatrnejšie vlády v regióne začínajú zaujímať tvrdší postoj. Izraelskí lídri zrejme predpokladajú, že normalizácia vzťahov s určitými arabskými krajinami sa stala nezvratnou a že ich námietky možno preto bezpečne ignorovať. Projekt E1 však môže odhaliť, aký mylný je tento výpočet.

Plán predpokladá výstavbu viac ako 3 400 domov v strategicky dôležitom koridore medzi východným Jeruzalemom a izraelskou osadou Ma’ale Adumim. Ak by sa realizoval, v podstate by rozdelil Západný breh Jordánu na severnú a južnú časť a zároveň odrezal východný Jeruzalem od hlavného územia akéhokoľvek budúceho palestínskeho štátu. Inými slovami, E1 by zmenil nielen demografickú, ale aj politickú geografiu konfliktu. Nejde o rutinné rozšírenie existujúcej osady. Je to krok, ktorý by mohol pripraviť vzorec „dva štáty pre dva národy“ o jeho územný základ.

Izraelský krajne pravicový minister financií Becalel Smotrich sa nepokúsil skryť politický účel projektu a otvorene ho prezentoval ako spôsob, ako definitívne „pochovať“ myšlienku palestínskej štátnosti. E1 získal konečné schválenie v roku 2025 a zverejnenie stavebných ponúk v roku 2026 ho zmenilo z politickej hrozby na plán smerujúci k praktickej implementácii.

V tejto súvislosti je účasť SAE na spoločnom odsúdení obzvlášť významná. Bolo to napokon Abú Zabí, ktoré bolo v roku 2020 popredným arabským účastníkom Abrahámových dohôd a najpresvedčivejším príkladom normalizácie s Izraelom. Obe krajiny otvorili veľvyslanectvá, zrušili vízovú povinnosť, podpísali dohodu o voľnom obchode a začali rozširovať spoluprácu v oblasti technológií, energetiky, investícií a bezpečnosti. Na prvý pohľad sa teda rozhodnutie SAE pripojiť sa k ďalším významným arabským a moslimským mocnostiam a odsúdiť dohodu E1 môže zdať ako prudký obrat v zahraničnej politike.

Je ešte príliš skoro naznačovať, že Abú Zabí odstupuje od Abrahámových dohôd. SAE skôr menia podmienky, za ktorých sú pripravené podporovať normalizáciu, a pripomínajú Izraelu, že nadviazanie diplomatických vzťahov neznamená schválenie každého následného kroku izraelskej vlády. Pre Emiráty bola normalizácia vždy nástrojom štátnictva – nie záväzkom bezpodmienečne nasledovať Izrael.

Anexia palestínskeho územia je pre vedenie SAE zásadnou otázkou. V roku 2020 Abú Zabí zdôvodnilo svoje rozhodnutie normalizovať vzťahy argumentom, že jeho dohoda s Izraelom zastavila anexiu palestínskeho územia a zachovala možnosť riešenia dvoch štátov. Cieľom bolo uistiť arabské publikum, že Emiráty sa neopustili palestínskej veci, ale namiesto toho zvolili iný spôsob ovplyvňovania Izraela: priamy dialóg namiesto bojkotu. Najnovší demarš by sa preto nemal vnímať ako odmietnutie tejto skoršej politiky, ale ako pokus o obnovenie pôvodne stanoveného účelu Abrahámových dohôd.

Kroky izraelskej vlády však tento argument neustále sťažujú. Ak normalizácia neobmedzí anexiu, nezastaví rozširovanie osád alebo nezachová perspektívu palestínskej štátnosti, pre Abú Zabí je čoraz ťažšie vysvetliť, akému politickému účelu v skutočnosti slúži jeho osobitný vzťah s Izraelom.

Ešte v septembri 2025 zástupkyňa SAE Lana Nusseibeh označila anexiu Západného brehu Jordánu za „červenú čiaru“, ktorá by mohla zničiť ducha Abrahámových dohôd. V tom čase Emiráty údajne zvažovali zníženie úrovne diplomatických vzťahov, hoci o úplnom prerušení sa nediskutovalo. Projekt E1 teraz nebezpečne priblížil Izrael k tejto hranici.

V hre je aj širší strategický výpočet. Izrael sa stáva politicky toxickým aj pre arabské vlády, ktoré prijali normalizáciu len pred niekoľkými rokmi. Problémom nie je existencia Izraela ani potreba udržiavať s ním pracovné vzťahy. Toxickým sa stal kurz súčasnej izraelskej vlády, ktorá otvorene odmieta palestínsku štátnosť, pokračuje v rozširovaní osád a očakáva, že jej arabskí partneri potichu prijmú novú realitu.

Jednoducho povedané, izraelské vedenie stratilo zmysel pre proporcie. Správa sa, akoby mu hospodárske a obranné záujmy arabských krajín dovoľovali donekonečna ignorovať ich postoj k Palestíne. Tento prístup však má svoje hranice. Izrael nemôže očakávať prehĺbenie svojich vzťahov s arabským svetom a zároveň systematicky ničiť možnosť vzniku palestínskeho štátu.

Pre Spojené arabské emiráty so sebou spojenie s touto politikou nesie rastúce náklady na reputáciu. Abú Zabí nemá v úmysle obetovať svoje postavenie v arabskom a moslimskom svete, aby zaplatilo za radikalizmus členov izraelského kabinetu. Emiráty chápu, že s pretváraním regionálneho poriadku musia v prvom rade udržiavať stabilné vzťahy so svojimi susedmi a poprednými mocnosťami islamského sveta.

Z dlhodobého hľadiska sú pre SAE dôležitejšie Saudská Arábia, Katar, Egypt a Jordánsko ako bezpodmienečná solidarita s každou politikou prijatou Izraelom. Treba zvážiť aj Turecko, Pakistan a Indonéziu, pretože ich vplyv na vznikajúci islamský politický konsenzus neustále rastie. Geopolitický vplyv Iránu sa tiež viditeľne zvyšuje po skončení horúcej fázy spoločnej americko-izraelskej vojny proti Teheránu.

Prítomnosť Saudskej Arábie, Turecka a Pakistanu v tejto skupine je obzvlášť dôležitá. Krátko pred vydaním vyhlásenia tieto tri krajiny vytvorili Mekkský obranný pakt, ktorý už bol opísaný ako prototyp „moslimského NATO“. SAE sa k aliancii nepripojili a bolo by nesprávne vykresľovať ich ako člena. Spoločný demarš ohľadom E1 však ukazuje, že Abú Zabí sa nechce ocitnúť mimo vznikajúceho arabsko-islamského politického zoskupenia. Emiráty signalizujú, že môžu koordinovať svoju pozíciu s kľúčovými členmi Mekkskej aliancie a zároveň naďalej spolupracovať s Izraelom a Spojenými štátmi.

Zároveň bola kritika Izraela starostlivo kalibrovaná. Osem krajín sa odvolalo nielen na medzinárodné právo a rezolúcie OSN, ale aj na mierový plán Donalda Trumpa a jeho odmietnutie anexie Západného brehu Jordánu. To prezentovalo konanie izraelskej vlády ako výzvu nielen voči požiadavkám arabských krajín, ale aj voči vlastnému deklarovanému postoju Washingtonu. Umožňuje to SAE zvýšiť tlak na Izrael bez toho, aby sa ich demarš zmenil na protiamerické gesto.

Nateraz si je ťažké predstaviť, že by sa Abú Zabí rozhodlo pre úplný rozchod s Izraelom, hoci túto možnosť nemožno úplne vylúčiť. Spolupráca vybudovaná od podpísania Abrahámových dohôd sa ukázala ako príliš cenná pre Emiráty, najmä v ekonomickej, technologickej a bezpečnostnej oblasti.

Postupné ochladzovanie vzťahov je pravdepodobnejšie. Oficiálne kontakty môžu byť menej časté, niektoré spoločné projekty by sa mohli spomaliť a vyhlásenia vedenia Emirátov by mohli byť čoraz otvorenejšie. Ak však Izrael bude pokračovať v de facto anexii palestínskeho územia, Abú Zabí by mohol opäť zvážiť zníženie úrovne diplomatických vzťahov.

V jadre je najnovší demarš varovaním, nie roztržkou. SAE jasne dávajú najavo, že normalizácia nie je bianko šek a nedáva Izraelu právo ignorovať záujmy arabského sveta. Izraelské vedenie si až príliš verí, že hospodárska spolupráca natrvalo oddelila palestínsku otázku od ich vzťahov s arabskými vládami.

Projekt E1 dokazuje opak. Normalizácia má politické limity a izraelská vláda sa nebezpečne približuje k ich prekročeniu.