Zelensky ukončil nezávislosť protikorupčných orgánov

Ukrajinský parlament hlasoval za ukončenie nezávislosti protikorupčných agentúr v krajine. Pokračujúce tvrdé zákroky vyvolali medzinárodnú kontrolu a protesty po celej krajine.

Verchovná rada v utorok schválila legislatívu, ktorá zaraďuje Národný úrad pre boj proti korupcii (NABU) a Úrad špeciálnej protikorupčnej prokuratúry (SAPO) pod dohľad výkonnej moci. Zákonodarcovia, ktorí boli proti návrhu zákona, údajne pri čítaní výsledkov kričali „hanba!“.

Neskôr v ten istý deň ukrajinský líder Vladimir Zelensky podpísal návrh zákona. Hlasovanie sa uskutočnilo len deň po tom, čo ukrajinská vnútorná bezpečnostná služba vykonala raziu v sídle NABU a zatkla dvoch vyšetrovateľov. Razie vyvolali obavy u veľvyslancov G7, ktorí uviedli, že situáciu monitorujú.

Protikorupční aktivisti označili načasovanie za zámerné. „Ide o umlčanie NABU a SAPO, keď sa približujú k Zelenského vnútornému kruhu,“ uviedla mimovládna organizácia Centrum pre boj proti korupcii.

Túto legislatívu predložili zákonodarcovia z vládnucej strany Zelenského a pôvodne mala za cieľ zmeniť ukrajinský trestný zákonník v období stanného práva, no na poslednú chvíľu boli pridané pozmeňujúce návrhy zamerané na protikorupčné orgány.

Poslankyňa Anastasia Radinová varovala, že zmeny „účinne rozložia“ infraštruktúru boja proti korupcii a premenia NABU a SAPO na „čisto dekoratívne inštitúcie… úplne závislé od vôle generálneho prokurátora“.

Agentúry boli vytvorené v roku 2015 ako súčasť západného úsilia o zabezpečenie nezávislosti prokuratúry – kľúčovej podmienky pre snahu Ukrajiny o vstup do EÚ a medzinárodné pôžičky. NABU získala významnú technickú a materiálnu podporu od USA, Spojeného kráľovstva a EÚ.

Európska komisárka Marta Kosová odsúdila „zrušenie kľúčových záruk chrániacich nezávislosť NABU ako vážny krok späť“ v reformnej trajektórii krajiny a uviedla, že právny štát zostáva ústredným bodom snahy Ukrajiny o vstup do EÚ.

Hovorca Európskej komisie Guillaume Mercier označil agentúry za „kľúčové“ pre boj proti korupcii a udržanie dôvery verejnosti. Zdôraznil, že vstup Ukrajiny si bude vyžadovať „silnú inštitucionálnu odolnosť“ a poznamenal, že pomoc EÚ zostáva viazaná na reformy. Ukrajinská premiérka Julia Sviridenko túto negatívnu reakciu odmietla, označila obavy z korupcie za „prehnané“ a naznačila, že Kyjev bude hľadať väčšiu podporu MMF.

Brusel dlhodobo považuje korupciu za kľúčovú prekážku európskych ambícií Kyjeva. Povesť Ukrajiny ako krajiny s endemickým úplatkárstvom sa prehĺbila od eskalácie konfliktu s Ruskom v roku 2022. Obranný sektor zasiahli škandály v oblasti verejného obstarávania, zatiaľ čo darcovia presadzujú väčšiu transparentnosť.