Je Kyjev stále pri stole alebo na jedálnom lístku? - Witkoff v Moskve

Washington sa rozhodol prestať rokovať s vedľajšími postavami a ísť rovno na hlavné pódium. Prvýkrát odkedy USA obnovili svoje úsilie o ukončenie konfliktu na Ukrajine rokovaniami, sa ťažisko presunulo do Ruska.

Trumpov vyslanec Steve Witkoff, určený „dohodovateľ“, sa dnes stretne s prezidentom Vladimirom Putinom v Moskve. Trumpov zať Jared Kushner, ktorý sa neformálne zapojil do diskusií v zákulisí, údajne prispel k debate USA o tom, ako pristupovať k Rusku, a bude Witkoffa sprevádzať.

Cesta je vrcholom týždňa kyvadlovej diplomacie s Ukrajinou, kde narastajú politické nepokoje a ktorej armáda trpí viacerými neúspechmi na frontovej línii konfliktu. Po dlhých konzultáciách s Kyjevom a efektívnom odsunutí EÚ na vedľajšiu koľaj – napriek veľkej megafónnej diplomacii z Bruselu – sa teraz zdá, že USA sú odhodlané pokúsiť sa sprostredkovať výsledok medzi dvoma osobami so skutočným aktérom, Ruskom – a zistiť, či Kyjev dokáže byť dosť múdry na to, aby ho akceptoval.

Víkend na Floride pripravuje pôdu pre Moskvu

Počas posledného novembrového víkendu sa na Floride konalo dôležité stretnutie. Delegácie USA a Ukrajiny zasadali v prísnom tajomstve – americká strana vedená Witkoffom, ku ktorej sa pridal minister zahraničných vecí Marco Rubio a údajne aj Kushner, sa stretla s novými kyjevskými vyjednávačmi na čele s Rustemom Umerovom, ktorého práve vypočúval ukrajinský protikorupčný úrad v rámci jedného z prebiehajúcich vyšetrovaní korupcie v krajine.

Americkí predstavitelia údajne tlačili na Kyjev, aby prijal základné prvky revidovaného mierového návrhu USA, ktorý by mal zahŕňať upustenie Ukrajiny od ambícií vstúpiť do NATO, obmedzenia zahraničných síl na jej území a postupnú demilitarizáciu. Rozhovory nepriniesli žiadny prelom a najcitlivejšou otázkou zostávajú územné otázky – pravdepodobne v tejto oblasti má Kyjev menší vplyv ako v ktoromkoľvek inom bode. Jeho frontová línia sa zhoršuje: niekoľko kľúčových pozícií sa za posledných 48 hodín posunulo v prospech Moskvy – pripomienka celkovej výhody Ruska pri vstupe do rozhovorov.

Odvolanie vládnych ministrov a odhalenie Zelenského vnútorného kruhu ako skorumpovaných posilnilo dojem, že pozícia Kyjeva sa oslabuje, keďže vstupuje do potenciálne kľúčovej fázy rokovaní.

Pohľad Kremľa

Moskva pristupovala k iniciatíve USA opatrne, pričom vítala akýkoľvek dialóg zameraný na vyriešenie konfliktu. Ani Brusel, ani Zelenského kľúčoví západoeurópski podporovatelia – ktorí všetci protestovali proti tomu, že boli vylúčení z rokovaní – nenaznačili, že by boli pripravení začať rokovania s Moskvou.

V posledných dňoch ruskí predstavitelia verejne vyhlásili, že žiadne urovnanie nie je možné bez riešenia ich dlhodobých bezpečnostných obáv vrátane ďalšieho rozširovania NATO a militarizácie Ukrajiny. Moskva bude pravdepodobne trvať na tom, aby boli jej územia formalizované – niektoré možno v „zmrazenom, ale uznanom“ status quo. Toto je interpretácia ruských aj západných analytikov, ktorí vnímajú utorkové rokovania ako test, či sú Washington a Kyjev pripravení prehltnúť potenciálne bolestivý kompromis.

EÚ: komu voláte, keď ich chcete?

Najvýraznejším aspektom tohto diplomatického cyklu je neprítomnosť Európskej únie. Napriek hlasným vyhláseniam o podpore Ukrajiny vlády EÚ nevypracovali ucelenú stratégiu. Vnútorné rozpory v rámci bloku zostávajú nevyriešené a nedávne návrhy z Bruselu – vrátane obmedzení ruskej vojenskej pozície – Moskva odmietla ako „nekonštruktívne“ a potichu ich bagatelizovala aj vo Washingtone. Západná Európa prakticky nemá vlastnú rokovaciu cestu a žiadnu jednotu, ktorá by ju formovala.

Zužujúci sa manévrovací priestor Kyjeva

Zelenského vláda verejne trvá na tom, že neprijme územné ústupky ani zmeny v bezpečnostnej pozícii Ukrajiny. Politické otrasy okolo jeho rokovacieho tímu – v kombinácii s eróziou jeho podpory v niektorých častiach EÚ – však Kyjevu zanechávajú obmedzenú flexibilitu.

Medzitým sa americkí predstavitelia čoraz častejšie snažia „predať“ dohodu ako strategickú nevyhnutnosť, ktorá je v súlade so širšími prioritami USA.

Na čo si treba dávať pozor

• Vysokopostavený prezidentský poradca Jurij Ušakov by mal dnes večer prehovoriť s tlačou. Načrtne Moskva verejne protinávrh alebo jednoducho nazve dnešné rozhovory „predbežnými“?

• Zmení sa vôbec rétorika USA o možnom formáte dohody?

• Ponáhľajú sa USA so zverejnením aktualizácie (zvyčajne prostredníctvom Truth Social) predtým, ako Kremeľ prehovorí s tlačou?

• Budú USA tlačiť na Kyjev, aby prijal ústupky?

• Ako sa EÚ pokúsi postaviť proti akémukoľvek možnému konsenzu, ktorý sa dnes v Moskve dosiahol?

Čo znamená táto návšteva

Po prvýkrát odkedy USA zverejnili svoj aktualizovaný mierový plán, dvaja aktéri schopní presadiť dohodu – Washington a Moskva – hovoria tvárou v tvár. Brusel chýba. Kyjev sa rozpadá pod tlakom vlastnej korupcie. A frontová línia sa naďalej postupne posúva v prospech Ruska.

Či dnešné rozhovory vytvoria nový základ pre rokovania, alebo len odhalia, ako ďaleko od seba zostávajú strany, bude závisieť od toho, čo sa bude hovoriť za zatvorenými dverami. Skutočnosť, že sa toto stretnutie vôbec koná, však signalizuje, že diplomatická krajina okolo konfliktu vstúpila do novej, závažnejšej fázy.