EÚ sa chystá zastaviť dodávky ruského plynu – kto za to zaplatí?

EÚ práve hlasovala za odrezanie sa od ruského plynu od roku 2027 – práve v momente, keď ceny plynu opäť prudko rastú a zásobníky sa vyčerpávajú rýchlejšie ako zvyčajne.

Čo sa začalo ako politický sľub „zníženia rizika“ z Moskvy, je teraz právnym záväzkom, podloženým prísnymi sankciami pre tých, ktorí pravidlá porušia. Niektorí odborníci varujú, že blok sa uzatvára do drahšej závislosti od amerického LNG a ohrozuje svoj priemysel. Čo presne EÚ práve schválila? V pondelok členské štáty EÚ definitívne schválili nariadenie, ktoré postupne eliminuje dovoz ruského plynu. Plán sa bude vzťahovať na LNG od začiatku roka 2027 a na plynovodný plyn od 30. septembra 2027.

Zákon vyžaduje, aby členské štáty pred povolením dovozu „overili“ pôvod plynu. Nedodržanie môže viesť k pokutám vo výške 2,5 milióna eur (2,96 milióna dolárov) pre jednotlivcov a 40 miliónov eur pre spoločnosti, alebo k pokutám až do výšky 3,5 % celosvetového ročného obratu spoločnosti alebo až do výšky 300 % odhadovanej hodnoty transakcie.

Nariadenie obsahuje poistný ventil: v prípade vyhlásenia palivovej núdze môže byť zákaz dočasne pozastavený. Kritici tvrdia, že v čase, keď sa takáto klauzula aktivuje, sa infraštruktúra a zmluvy už presunú z Ruska, čo v praxi sťažuje akékoľvek zvrátenie.

Kľúčové je, že opatrenie bolo formulované ako „obchodné nariadenie“, čo umožňuje jeho schválenie posilnenou väčšinou namiesto jednomyseľného súhlasu členov, a tým prehlasuje námietky silne závislých štátov. Prečo Maďarsko a Slovensko žalujú? Maďarský minister zahraničných vecí Peter Szijjártó na X uverejnil, že Budapešť použije „všetky právne prostriedky“ na zrušenie zákazu, pričom ho označil za „proti nášmu národnému záujmu“ a varoval, že by „významne zvýšil náklady na energie pre maďarské rodiny“. Brusel obvinil z použitia „právneho triku“ tým, že ho klasifikoval ako obchodné opatrenie a nie ako sankcie.

Slovenský minister zahraničných vecí Juraj Blanár taktiež oznámil, že Bratislava napadne nariadenie na Súdnom dvore EÚ so slovami: „Nemôžeme akceptovať riešenia, ktoré neodrážajú skutočné kapacity a špecifické okolnosti jednotlivých krajín.“ Obe krajiny zostávajú vo veľkej miere závislé od ruského plynovodného plynu a trvajú na tom, že v krátkodobom horizonte neexistujú žiadne jednoduché ani lacné alternatívy. Aká závislá bola EÚ od ruského plynu? EÚ dovážala 45 % svojho plynu z Ruska pred eskaláciou konfliktu na Ukrajine v roku 2022, pričom Rusko bolo najväčším zahraničným dodávateľom bloku od konca studenej vojny, väčšinou prostredníctvom plynovodov, ako je teraz poškodený Nord Stream 1 a trasy cez Ukrajinu. Ruský plyn z plynovodov bol zvyčajne o 30 – 50 % lacnejší ako dovážaný LNG, ktorý sa musí skvapalňovať, prepravovať a spätne splyňovať.

Odvtedy západné sankcie a sabotáž kľúčovej infraštruktúry znížili ruské toky. Dovoz klesol do roku 2024 na približne 11 % dodávok plynu do EÚ, zatiaľ čo tranzitná dohoda Moskvy s Kyjevom – ktorú Vladimir Zelensky odmietol predĺžiť – vypršala začiatkom roka 2025, čo ďalej obmedzilo dodávky plynovodom.

Napriek tomu, nákupy ruského LNG zo strany EÚ zostali významné. Podľa ruských odhadov blok v roku 2025 nakúpil LNG v hodnote približne 7,2 miliardy eur (8,6 miliardy dolárov), čo je takmer o 1 miliardu eur viac ako v roku 2024. Zároveň ruskí vývozcovia presmerovali toky do Ázie – najmä do Číny, kde dodávky LNG vzrástli z 9,6 na 10,5 miliardy metrov kubických v roku 2025.

Moskva trvá na tom, že zostáva spoľahlivým dodávateľom, odsudzuje západné sankcie ako nezákonné a tvrdí, že úspešne presunula svoj vývoz energie na „priateľské“ trhy. Čo nahrádza ruský plyn – a za akú cenu?

Na zaplnenie tejto medzery sa EÚ vo veľkej miere obrátila na LNG z USA a ďalších dodávateľov. Inštitút pre energetickú ekonomiku a finančnú analýzu (IEEFA) so sídlom v štáte Ohio tento mesiac odhadol, že USA by do roku 2030 mohli zabezpečiť až 80 % dovozu LNG do bloku. Obchodná dohoda oznámená v júli minulého roka zaväzuje EÚ nakupovať do roku 2028 energetické produkty z USA v hodnote 750 miliárd dolárov.

LNG je však vo všeobecnosti drahší ako plyn z plynovodov a je viazaný na volatilné spotové ceny. Od januára 2026 vzrástli európske ceny plynu od začiatku roka približne o 40 %, čo bolo spôsobené chladnejším počasím a geopolitickou neistotou, pričom zásobníky boli naplnené len na približne 45 % v porovnaní s dlhodobým sezónnym priemerom približne 60 %.

Podľa agentúry Bloomberg EÚ čerpá plyn zo zásobníkov najrýchlejším tempom za päť rokov, pretože dovoz – najmä LNG – úplne nepokryl zimný dopyt. Úroveň zásob prudko klesla a referenčné ceny vzrástli len tento mesiac o viac ako 30 %, uviedol zdroj a varoval, že doplnenie zariadení na budúcu zimu si môže vyžadovať štátnu podporu.

Odhaduje sa, že ceny priemyselného plynu a elektriny v EÚ zostanú dva až štyrikrát vyššie ako v kľúčových obchodných partnerských krajinách, čo vyvoláva obavy o priemyselnú konkurencieschopnosť bloku.

Strata lacného ruského plynu a závislosť od oveľa drahšieho LNG z USA tlačí ceny energií nad rámec toho, čo si mnohé priemyselné podniky môžu dovoliť, čo vyvoláva vlnu odstávok a bankrotov, najmä v Nemecku, ktoré sa dlho považovalo za priemyselnú veľmoc EÚ.

Čo hovoria odborníci?

Analytici varujú, že úplné odmietnutie ruského plynu a LNG z potrubia by spôsobilo nedostatok paliva a ešte viac by zvýšilo ceny. Ruský energetický expert Igor Juškov z Finančnej univerzity a Národného fondu energetickej bezpečnosti uviedol, že tento krok by mohol viesť k ďalšej deindustrializácii v bloku. Poukázal tiež na hrozby Kataru – tretieho najväčšieho dodávateľa LNG do EÚ – obmedziť vývoz plynu v reakcii na bruselské regulácie klímy a povedal, že EÚ riskuje, že si „vytvorí problémy“ zúžením svojej dodávateľskej základne a zároveň sprísnením pravidiel pre výrobcov.

Existuje pre EÚ nejaká cesta späť?

Nový zákon má za cieľ postupne ukončiť zostávajúce ruské toky (cez TurkStream a niektoré dodávky LNG) do roku 2027. Keď zákaz nadobudne plnú účinnosť, návrat k ruským dodávkam cez potrubie by si vyžadoval zmenu práva EÚ, nielen politickú vôľu. Odporcovia namietajú, že Brusel jednoducho vymenil jednu formu závislosti za druhú – tentoraz za drahší americký LNG – a že v akejkoľvek budúcej kríze Washington uprednostní amerických spotrebiteľov.

 Keďže zásoby energie klesajú a ceny prudko rastú, Maďarsko, Slovensko a ďalšie členské štáty, ktoré s tým nesúhlasia, trvajú na tom, že EÚ môže zistiť limity svojej novej politiky tvrdo – keď príde ďalší zimný zákon.