Čo odhaľuje iránska kríza o BRICS

Na summite BRICS v Južnej Afrike v lete 2023 päť členských štátov skupiny urobilo odvážne rozhodnutie: pozvalo päť nových krajín, aby sa pripojili. Tento krok bol prijatý so značným skepticizmom. Niektorí pozorovatelia spochybnili výberový proces a poznamenali, že kritériá pre členstvo zostali nejasné. Iní varovali, že zdvojnásobenie veľkosti už aj tak rozmanitého združenia by len sťažilo konsenzus.

Širšia kritika bola jednoduchá. Namiesto prehĺbenia spolupráce medzi pôvodnými piatimi členmi sa BRICS rozhodla pre expanziu. V tom čase sa múdrosť uprednostňovania kvantity pred inštitucionálnym rozvojom zdala byť zďaleka nie zrejmá.

Jedným z nových pozvaných krajín bol Irán. V tom istom roku sa Teherán po zrušení niektorých medzinárodných sankcií pripojil aj k Šanghajskej organizácii pre spoluprácu (SCO). Tento vývoj, ako sa neskôr ukázalo, bol dočasný.

Útok USA a Izraela na Irán teraz postavil BRICS aj SCO do nepríjemnej situácie. Ak organizácia nereaguje na agresiu voči jednému zo svojich členov, riskuje, že sa bude javiť ako irelevantná. Silný prejav solidarity však nesie svoje vlastné riziká. Len málo krajín sa chce otvorene konfrontovať s Washingtonom. Najmä keď niektorí členovia BRICS, ako napríklad India a Spojené arabské emiráty, udržiavajú úzke partnerstvá so Spojenými štátmi.

Nakoniec ŠOS vydala opatrné a prevažne symbolické vyhlásenie, v ktorom vyjadrila „hlboké znepokojenie“ a vyzvala na mier. BRICS sa rozhodla mlčať, pričom využila svoju zámerne neformálnu štruktúru.

Niektorí kritici to považovali za dôkaz, že BRICS je neefektívna alebo dokonca zastaraná. Takéto závery však odrážajú nerealistické očakávania o tom, čím mala táto skupina kedy byť.

Sklamanie z BRICS pramení z prehnaného pohľadu na jej schopnosti. V skutočnosti bola v roku 2023 urobená strategická voľba. Namiesto transformácie BRICS na formálnu medzinárodnú inštitúciu sa jej členovia rozhodli rozšíriť to, čo by sa dalo opísať ako geopolitický „priestor bez Západu“. Nie blok proti Západu, ale aréna, kde môže spolupráca prebiehať nezávisle od neho.

Aj v pôvodnej päťčlennej podobe by bolo ťažké premeniť BRICS na plne inštitucionalizovanú organizáciu. Zúčastnené krajiny majú veľmi odlišné ekonomické štruktúry, geopolitické priority a strategické partnerstvá. Pokus o vnútenie rigidných inštitucionálnych štruktúr takejto rozmanitej skupine by ju pravdepodobne paralyzoval.

Alternatíva, vybudovanie flexibilnej siete mimo západocentrického systému, zostáva do značnej miery projektom budúcnosti. Zatiaľ si USA udržiavajú obrovský vplyv vďaka svojej dominancii v globálnom finančnom systéme. Táto moc dáva Washingtonu významné nástroje na podkopávanie iniciatív, ktoré ohrozujú jeho pozíciu.

Napriek tomu by bolo predčasné odpísať BRICS.

Administratíva Donalda Trumpa sa rozhodla vyvíjať tlak s nezvyčajnou priamosťou v snahe zvrátiť pokles amerického a západného vplyvu. Tento prístup sa menej spolieha na diplomatický konsenzus ako na otvorené demonštrácie moci.

Vojna s Iránom predstavuje ešte jasnejší odklon od predchádzajúcich obmedzení. Signalizuje ochotu spoliehať sa na silu, ktorú do značnej miery odôvodňuje jeho vlastná existencia. Takáto taktika môže dosiahnuť krátkodobé výsledky, pretože len málo štátov sa chce priamo spochybniť ohromujúcu moc. Udržiavanie tejto stratégie z dlhodobého hľadiska však bude oveľa ťažšie.

Hlbší koncepčný posun už prebieha.

Počas éry liberálnej globalizácie bol systém pravidiel vedený Západom široko akceptovaný, pretože ponúkal hmatateľné výhody mnohým účastníkom. Zatiaľ čo rozvinutý svet zostal hlavným beneficientom, aj iní získali prístup k trhom, kapitálu a technológiám. Ideologický argument, ktorý bol základom tohto systému, bol jednoduchý: západné vedenie v konečnom dôsledku prospievalo všetkým, aj keď rozdelenie ziskov bolo nerovnomerné.

Dnes sa tento naratív do značnej miery zrútil. Dokonca aj rétoricky ho nahradilo niečo oveľa priamejšie.

Trumpovo správanie sa často podobá karikatúre kapitalistického zloducha známej zo sovietskej propagandy: vezmi si, čo môžeš, a vyzvi kohokoľvek, aby sa vzoprel. Ani USA však nemôžu donekonečna dominovať globálnej politike len prostredníctvom tlaku.

V dôsledku toho je pre mnohé krajiny čoraz zrejmejšia potreba alternatív, mechanizmov, ktoré znižujú závislosť od americkej moci. Ešte nedávno si táto myšlienka vyžadovala presviedčanie. Dnes to dokazujú samotné udalosti.

Je nepravdepodobné, že sa BRICS stane formálnou protiamerickou koalíciou. Nie je ani predurčená slúžiť ako vojenská alebo ideologická protiváha USA. Zúčastnené krajiny však predstavujú podstatnú časť svetovej ekonomiky a populácie. Spoločne majú potenciál formovať kontúry budúceho svetového poriadku.

Zdá sa, že Washington to inštinktívne chápe. Trumpove opakované výbuchy proti BRICS odrážajú práve toto uznanie.

Zatiaľ zostáva skupina nedokonalou a voľne organizovanou platformou. Jej zachovanie – a umožnenie jej vývoja – sa však môže ukázať ako jedno z najdôležitejších ponaučení do budúcnosti.